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认真学习、务实讨论、深入调研 推动基层人民法院工作高质量发展

文章来源:院长 发布时间:2018年5月15日 阅读:380次 【字号: 】 (双击屏幕滚动阅读)

翠屏区人民法院院长 张伟

党的十九大指明了党和国家事业前进方向,提出的重要思想、作出的科学论断、描绘的宏伟蓝图、谋划的重大部署都具有划时代的意义。要把党的十九大精神和习近平总书记对四川工作的重要指示精神落到实处,必须加强调查研究、提高调查研究实效。中共四川省委部署开展“大学习、大讨论、大调研”活动,具有十分重大的意义。基层人民法院要提高站位、锁定方位,深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,增强“四种意识”,发挥“四个作用”,争做“五个表率”,推动工作高质量发展。

一、认真开展“大学习”活动,切实增强“四种意识”

开展“大学习”活动,要坚持以学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作的重要指示精神、彭清华书记在市厅级主要领导干部读书班上讲话精神为主线,以解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题为导向,认真落实“三个一以贯之”和“参悟透、领会好,多调研、摸实情,盯住抓、抓到底”重要要求,坚持正面教育、理论武装,坚持联系实际、学用结合,坚持分类指导、务求实效,坚持领导带头、全警参与,从而切实增强“四个意识”。一是切实增强政治意识。深入细致做好意识形态工作,旗帜鲜明开展司法领域意识形态斗争,针锋相对抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮,理直气壮批驳否定中国共产党领导、诋毁中国特色社会主义司法制度的错误言行,牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,始终保持“做党的人、听党的话、跟党走”的责任担当。二是切实增强大局意识。坚持党管法院原则,做到重大决策、重大事项、重大案件及时请示报告,确保党的各项方针政策和重大决策部署在法院工作中得到不折不扣的贯彻落实。善于从全局的高度、长远的眼光,来观察形势、分析问题,围绕党和国家和省、市、区的大势来认识把握大局,时时聚焦大局、处处服务大局,提供有力司法服务和保障。三是切实增强核心意识。切实增强忠诚领袖、忠诚核心,拥戴领袖、拥戴核心,维护领袖、维护核心的思想自觉和行动自觉,在政治上坚定坚决,在思想上对标对表,在行动上紧跟紧随,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。四是切实增强看齐意识。时刻保持经常看齐的清醒认识,以周永康、薄熙来、孙政才、李春城等反面典型为镜,深刻吸取教训,自觉向杨善洲、邹碧华、兰辉等先进典型看齐,努力对标先进、学习先进、争做先进。时刻保持主动看齐的思想自觉、向我看齐的行动担当,敢于喊出“向我看齐”,勇于“跑起办事、跳起摸高、奋勇争先”。

二、务实开展“大讨论”活动,切实发挥“四个作用”

开展“大讨论”活动,要聚焦习近平总书记在党的十九大报告中提出的“八个明确”、“十四个坚持”以及中央政法委郭声琨书记提出的“六个牢牢把握”总体要求,紧扣“悟初心、守初心、践初心”主题,开展专题学习、交流研讨,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和核心要义,深刻领悟新时代法院人的初心和使命,切实发挥“四个作用”,永葆对党绝对忠诚的政治本色。一是发挥领导干部的示范作用。认真落实《党组工作条例》,全面加强人民法院党组思想政治建设、作风建设和能力建设,更好发挥党组的领导核心作用。党组书记把管党治党的政治责任扛在肩头、抓在手上,把全面从严治党的责任传导给所有班子成员,严肃问责追责,让失责必问成为常态。党员领导干部下沉到基层一线,带头淌深水、促创新、推改革,带头啃硬骨头、干脏累活,带头多办案、快办案、办好案。二是发挥党支部和党员的主体作用。贯彻落实最高院《人民法院基层党组织组织力提升工程实施方案》部署要求,坚持抓党建、带队建、促审判,健全完善人民法院党建工作责任制,推行党建工作述职评议考核,严格落实党内民主生活会、“三会一课”等制度,建立党员量化积分制度和“红黄榜”管理制度,充分发挥党组织对党员干警的教育、管理、警示、监督作用。三是发挥制度机制的保障作用。没有规矩不成方圆,充分发挥制度的约束和激励作用,是人民法院加强自身建设、提高司法能力的必然选择。基层人民法院应注重在加强制度建设方面下工夫,坚持用制度管人、按制度办事、以制度建院,制定完善涵盖审判工作、队伍建设和司法行政等方面科学规范的制度,加强对重点岗位、重要环节的管理和约束,树立人民法院的良好形象。四是发挥“两学一做”学习教育的推动作用。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,组织开展“读好书、办好案、当好法官”学习讨论,通过法官论坛、办案竞赛、青年读书会、演讲比赛等形式,掀起“大讨论”热潮,不断在审判实践中强化干警的宗旨意识,把满腔热血化作履职尽责、无私奉献的实际行动,真正为民谋福祉、为群众办实事、为社会做奉献。

三、深入开展“大调研”活动,努力争做“五个表率”

开展“大调研”活动,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发挥审判职能作用和主观能动性,认真分析研究打好“三大攻坚战”、供给侧改革、平安建设、司法改革、创新社会治理等方面问题,提出切实可行的司法建议和防范处置对策措施,努力争做“五个表率”,为辖区改革发展稳定提供强有力的司法保障。一是争做勤学善思的表率。“理无专在,而学无止境也,然则问可少也?”作为一名人民法官,需要掌握的法律知识可用海量来形容,不学习则会落后,继而影响案件裁判。因此,应树立终身学习理念、终身调研理念,常学常思、常问常研,在学习中温故而知新,在调研中积累经验,纯熟掌握运用法律及其司法解释,把中华民族优秀的传统道德、公序良俗作为裁判考量的重要内容,充分发挥司法的示范、指引作用,以司法手段惩恶扬善、定纷止争。二是争做开拓创新的表率。“看似寻常最奇崛,成如容易却艰难。”基层人民法院应大胆运用改革的方法、创新的手段,扎实推进司法体制改革,通过深入调查研究破除改革瓶颈,切实解决影响和制约法院发展的新问题、新挑战。 紧紧围绕落实司法责任制这一核心要求,完善科学规范、有进有出的员额法官遴选机制,科学管理三类人员;落实院庭长办案要求,推动领导干部办案制度化、常态化;强化院庭长“一岗双责”,确保审判管理与党建队建两不误;推进案件繁简分流调解速裁机制改革,不断提升审判质效;继承和发扬“马锡五审判方式”和“枫桥经验”,健全完善多元化矛盾纠纷化解机制,有效化解各类矛盾纠纷;推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,落实庭审实质化;不断完善审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息“四大公开平台”,做到案件信息、裁判文书、庭审实况、法院动态网上可查、可看;利用“总对总”、“点对点”网络查控系统,创新查人找物和失信曝光、惩戒机制,确保“基本解决执行难”。三是争做求真务实的表率。空谈误国、实干兴邦。再科学的决策,落实不到位也只是镜中花、水中月。基层人民法院应做到凡是讲“认真”,既要扯开嗓子喊,也要甩开膀子干,大力弘扬“敢想敢干、干就干好”的精神,始终保持“等不起、慢不得、坐不住”的责任心和紧迫感,在矛盾面前不回避、在困难面前不低头、在原则面前不让步,以“抓铁有痕、踏石留印”的意志,深入调研、创新举措,将保障发展、审判执行、司法改革、队伍建设、为民服务等工作一项一项抓落实,让群众看到真变化、得到真实惠。四是争做服务群众的表率。习近平总书记用8个“更”阐述了人民群众对美好生活的期盼,为坚持以人民为中心的发展思想指明了方向。基层人民法院应加强民生司法保障,依法严惩涉民生犯罪,妥善化解涉民生纠纷,加大涉民生案件执行力度,加强对弱势群体合法权益的司法保护;积极参与、密切配合打赢脱贫攻坚战,依法严惩贪污、挪用、盗窃、诈骗扶贫款物、破坏扶贫项目建设等犯罪,妥善化解扶贫领域发生的各类矛盾纠纷;加快诉讼服务中心转型升级,将“一站式”实体诉讼服务向互联网、移动终端拓展,推行网上立案、跨越立案、微信办案、远程审理,努力让信息多跑路、群众少跑腿;坚持推行车载法庭、巡回审判、上门调解,为地处偏远、交通不便地区的群众排除诉讼障碍,打通服务群众的“最后一公里”;加大司法救助力度,让经济困难的当事人打得起官司,让生活困难的申请执行人渡过难关。五是争做廉洁从业的表率。习近平总书记指出:“为政勤廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。”基层人民法院应从严落实司法责任制,建好办案、廉政、责任三张清单,用好司法巡查、三评查、提醒谈话等执纪监督手段,划好“能为”和“不能为”界限,坚决杜绝“六难”“三案”等司法作风问题,努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍,做到“公正办案、高效办案、廉洁办案”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。


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